Introduction to the Israeli Legal System [Chinese]
01/08/2015
image

尊敬的各位同事、客户和朋友:

 

在以色列成为一名律师,就必须加入以色列律师协会。以色列律师协会成立于1961年,是根据以色列1961年《律师协会法》成立的法定自治组织,目标是整合以色列律师,确保律师执业的专业水平和职业道德。以色列律师协会受到国家审计官的监督。

 

按照以色列律师协会的规定,欲具备从事法律业务的资质,需具备:(a)拥有公认的法律学位;(b)完成法定的律师实习——目前是一年;(c)通过以色列律师资格考试,该考试每两年举办一次。

 

但是,对于任何被证明道德败坏,或者事实显示不适合成为律师的候选人,以色列律师协会有权不予承认。值得注意的是,此类决定也同样受到以色列最高法院的审查。

 

在数十年前,只有少数以色列国立大学能够提供拥有公认法律学位的人员。但在之后几年,随着私立大学数量的快速增加,以色列高等教育委员会逐渐允许其开设法学院,颁发法律学位,以色列律师协会对此亦予以承认。这导致了全国法科生的大幅增长。

 

因此,在过去几十年中,以色列的法律服务市场经历了大规模的扩张。1990年,仅有10,697位律师在以色列律师协会注册,但2015年初,已有56,750位律师在以色列律师协会注册了。对于这个全国仅有8,200,000人口的国家,以色列的人均律师数量全世界最高,几乎每126位公民就拥有一位律师。

 

以色列律所的规模也相应地大幅增加。以创设大型一站式律所为重点,以色列律所的规模逐年持续增长。而且,近几年随着竞争的不断升级,中型律所和大型律所之间的合并已成为大势所趋。

 

对于为了寻求吸收合适的法律业务,以更好地同其他律所竞争的较大律所,法律服务市场这种合并的趋势尤其具有吸引力。快速增长的律师数量为法律服务市场带来了真正的挑战。每年有数千名新律师涌向该市场,对于五年职业经验或以下的年轻律师的薪水造成了不利影响,他们也更难找到法律相关的职位。

 

此外,随着以色列律师人数的不断增长,和越来越多对于市场供过于求所造成不利影响的批评,以色列律师协会更加注重维护强制道德规则和内部惩戒体系。

 

《律师协会法》规定了适用于所有律师和实习律师的道德义务和规则,并由全国律师委员会颁布章程。道德义务包括忠诚地为客户利益服务的义务、律师-当事人特权、维护行业荣誉的义务、协助法院实现公平的义务、禁止违规招徕客户的义务等。

 

惩戒体系由国家惩戒法庭和五个惩戒法庭组成。对律师的投诉会先被交给地区纪律委员会,再由该委员会决定是否提起控诉。国家惩戒法庭是对惩戒法庭决定的上诉机构。

 

在某些情况下,国家惩戒法庭的上诉决定可能会被递交至以色列国家最高法院。另外,司法部长、总检察长也有权提起对律师的控诉。惩戒法庭的仲裁员是在自愿的基础上,从律师中选举担任这些职位的。

 

以色列律师协会也向经济上欠佳的个人提供法律援助。在2002年,中央委员会批准了一个公益项目,该项目用来为那些无力支付法律服务费的贫困个人打造一个法律服务体系。该项目的目的是让更多的人能够适用法律,保障那些没有渠道购买专业法律服务的人们的权利。该项目涉及了大量非犯罪法律问题,如:家庭法、破产、劳动法、房屋居住、民事纠纷、银行、社会保险等。项目的标准是灵活的,并且每个案件是按照事情的是非曲直进行考量。迄今为止,已有超过2000名专业人士加入志愿律师的队伍。

 

2012年八月发生了以色列法律界最重大的改变之一,即关于允许外国律师和律所在以色列开展业务的新立法生效了。这一改变允许外国律师就其本国法律和国际法在以色列提供法律服务,而无需成为以色列律师协会的成员,这就消除了外国律师在以色列执业的障碍。截止今天,超过60家外国律所进入了以色列的法律服务市场,这些律所包含大型跨国律所和不为大众熟知的精品律所。但是,对于一些外国律所而言,这只是一个临时办公室而已,由仅毎几周来一趟以色列的合伙人使用。重要的是,尽管实践中此次改变并未对以色列的法律服务市场造成重大影响,但从全球视角来看,该改变是重大的,并且有望在将来的几年内改变市场。

 

This publication provides general information and should not be used or taken as legal advice for specific situations, which depend on the evaluation of precise factual circumstances.

No Fields Found.