Women’s Rights in Israel [Chinese]
01/04/2015
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Women’s Rights in Israel

以色列妇女的权利

 

自建国以来,以色列一直致力于实现性别平等。这一目标已载入《以色列独立宣言》,该宣言宣告:以色列将“保证其所有居民,不论宗教信仰、种族和性别,均享有完全平等的社会政治权利”。这一目标也通过法律和公共政策得以实施。

 

以色列国会于1949年发表声明:“赋予妇女完全而全面的平等-在政治、社会和经济生活以及整个法律体系中的权利和义务的平等”。自此,以色列便通过制定公共领域和私营部门的立法及监管措施,努力建立男女平等。

 

国会于1951年颁布了《妇女平等权利法》,其中宣称全社会的女同胞均享有平等的劳动权、受教育权、健康权、环境质量权和获得社会福利权。此后于1954年,立法机关通过了《妇女雇佣法》,将用人单位拒绝雇佣孕妇或解雇需要休产假的妇女的行为规定为违法行为。

 

另一部重要的法律是于1988年颁布的《平等就业机会法》。该法禁止用人单位歧视劳动妇女。国会于1993年修订了《政府公司法》,规定在政府拥有的公司的董事会中,男女比例应当相同。《国家服务法》于1995年修订,以鼓励妇女在政府机关工作。

 

《同工同酬法》于1996年颁布,保证妇女获得同工同酬待遇。于两年后的1998年《性骚扰法》通过,该法规定禁止对女性进行性骚扰,被视为全世界保护性最强的立法之一。同年,作为总理办公室的一部分,提高妇女地位局依法设立。设立目的在于提高妇女在以色列的地位,协调政府与非政府机部门在提高妇女地位中的工作。

 

此后于2000年,以色列立法机关颁布了《平等服役法》,赋予妇女在以色列国防军服役中完全平等的权利。

 

以色列政府于2007年11月通过了一项有关任命一名平等就业机会专员的决议。这是以色列首次设立此种职位。根据该决议,专员负责从劳动者中搜集关于性骚扰和/或基于性别、性取向、父母身份、宗教信仰和种族的歧视的信息,听取劳动者提出的与之相关的投诉。必要时,专员还负责代表受到不利影响的劳动者采取法律行动。另外,专员还倡导开展与平等就业有关的特殊项目,以及在工作场所开展其他教育与推广活动。

 

《鼓励提高妇女地位、整合妇女工作及调整适合妇女需要的工作场所法》于2008年4月10日颁布。该法的目的在于改变以色列的商业文化,提高有关妇女权利的公众意识,鼓励用人单位在工作场所提高妇女地位、整合妇女工作。根据该法,经济部部长每年向致力于提高妇女地位与整合妇女工作及,开展此类活动的私营用人单位提供大量金钱激励和奖励,此奖励也授予给根据妇女和在职父母的需要调整其工作场所和改变其工作条件的用人单位。

 

以色列在促进妇女权利中取得重大进展的不仅仅是立法领域。在早期,120名国会议员中,一直仅有约8-10名妇女。自2003年起,女性议员的数量开始增长,如今120名议员中有28名女性议员,创历史记录。果尔达·梅厄于20世纪70年代当选以色列总理,使以色列成为世界上第三个女性当选总理的国家。

 

此外,以色列是世界上唯一一个男女都要服兵役的国家。《安全服役法》(1949年)反映了决策者对于妇女服兵役的矛盾态度。在以色列的早期政府领导下,普遍认为妇女(母亲和孕妇除外)作为平等的公民,应参与国家安全工作。虽然当时的法律最初并没有禁止妇女参加战斗,但是国防部长在1951年引入法规,不再向妇女提供战斗岗位和其他职位。

 

这种情况一直持续到20世纪90年代中期,当时最高法院在艾丽丝·米勒诉国防部长一案中作出判决,称军队的政策实质上是性别歧视的一种违法形式。

 

该案中,军队拒绝获得航空工程学位和持有外国飞行员执照的艾丽丝·米勒参加飞行员培训课程的入学考试。这是最高法院首次介入军队的性别歧视事件。最高法院命令军队邀请米勒参加飞行员培训入学考试,且如其通过考试,将其录取参加课程的学习。

 

几年后,国会于2000年1月修订了《安全服役法》,赋予女军人与男军人同样的权利,可以在部队的所有岗位工作。但是,法律规定如果岗位性质要求男军人,则限招男性不属于侵犯妇女权利。此外,总参谋长于同年宣布一项新政策,如果某岗位要求男性,却又缺乏男性的,则可以吸收妇女参加预备役。因此,以色列朝着在全体公民中实现性别平等的方向继续大步向前。

This publication provides general information and should not be used or taken as legal advice for specific situations, which depend on the evaluation of precise factual circumstances.

 

 

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